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我国软件园建设始于20世纪90年代初，迄今已有整整10年的历史。随着《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和《振兴软件产业行动纲要》的深入贯彻及国家软件产业的蓬勃发展，软件园作为发展软件产业的基地，如雨后春笋般不断涌现。软件园已成为各地方政府推进软件产业发展的引擎,成为软件企业发展的摇篮。目前，全国已建软件园约70家，其中包括2001年经原国家计委和信息产业部认定的11个国家软件产业基地；2003年底经国家发展和改革委员会、信息产业部和商务部认定的6个国家软件出口基地；科技部认定的29家国家火炬计划软件产业基地。
一、国内软件园发展现状
(一)
软件园发展概况
在各级政府的大力支持下，软件园集中了地区软件产业优势，不仅为软件企业创造了较优良的软硬件环境，在建立专业化的创新服务体系、人才战略、中小企业孵化、软件企业的规模化和国际化、融资以及改造传统产业等方面做了大量有益的探索，取得了一定的成绩。软件基地已经成为落实国家软件产业政策的示范区，同时也主导着当地软件产业发展，在全国软件产业发展中发挥了重要的带动作用。
原国家计委和信息产业部于2001年7月认定的11个国家软件产业基地包括北京中关村软件园、大连软件园、齐鲁软件园、上海浦东软件园、杭州软件园、江苏软件园、长沙软件园、西安软件园、成都国家软件产业基地、广州天河软件园和珠海南方软件园。
国家发展和改革委员会、信息产业部和商务部于2003年11月联合认定的6家国家软件出口基地包括北京中关村软件园、天津华苑软件出口基地、大连软件园、上海浦东软件园、西安软件园和深圳软件园。
科技部依托地方政府、各级科技管理部门和国家高新技术产业开发区于1995年开始组建的国家火炬计划软件产业基地，目前已认定的29家包括东大软件园、齐鲁软件园、西部软件园、长沙软件园、北京软件产业基地、天津华苑软件园、湖北软件产业基地、杭州高新软件园、福州软件园、江西金庐软件园、西安软件园、大连软件园、广州软件园、上海软件园、南京软件园、长春软件园、厦门软件园、合肥软件园、云南软件园、深圳软件园、兰州软件园、青岛软件园、吉林软件园、中部软件产业园、无锡软件园、苏州软件园、常州软件园、宁波国际软件园和石家庄软件园。
(二)特色园区介绍
建设国家软件产业基地和出口基地是贯彻落实国家[2000]18号文件和《振兴软件产业行动纲要》的重要工作之一，是大力推动软件产业发展的一项重要举措。下面简要介绍具有国家软件产业基地和国家软件出口基地双基地称号的4家园区的建设与发展情况：
1、北京中关村软件园
北京中关村软件园同全国其它软件园相比，依托北京在全国的政治、经济、文化及国际交往中的中心地位；借助中关村地区雄厚的人才、技术和信息优势，建成了产学研结合的，集软件开发、企业孵化、软件发布为一体的国家级软件开发基地和首都发展知识经济的对外窗口。
中关村软件园2000年底开始建设，总规划面积139公顷，建筑面积61万m2，容积率0.443，绿化率达到54.68%。目前，园区环境景观绿化面积完成36万m2；竣工面积达20万m2。根据北京发展软件产业的总体规划,为了有效利用上地信息产业基地已形成的产业优势,基地范围从中关村软件园增扩至上地信息产业基地，基地占地将达3.72平方公里。基地扩大后，入园企业达到217家，其中产值上亿元企业11家,经认定的软件企业144家。入驻企业包括ORACLE、SIEMENS、IBM、联想、用友、神州数码、方正、港湾网络、汉王科技、中科大洋、信威通信、银联、华富惠通、清华同方等；软件从业人员1.36万人。2004年，中关村软件园软件企业共实现软件产值91.8亿元。2006年园区产值预计达到150亿元，软件企业300家，软件从业人员3万人。
表1
北京中关村软件园业绩表
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年份
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软件销售收入
(亿元)
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出口创汇
(万美元)
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入园企业
(家)
|
软件从业人员
(万人)
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2002年
|
9
|
102
|
67
|
0.24
|
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2003年
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30.7
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2930
|
120
|
0.78
|
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2004年
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91.8
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3500
|
217
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1.36
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中关村软件园建成了由软件构件库、工具库、开放源码库和公共软件开发平台、软件测试与评测平台、软件质量管理平台、软件产业综合服务和管理平台组成的公共技术支撑体系——“三库四平台”，并于2002年7月为企业提供服务。目前，软件测试平台测试项目累计完成超过200项；软件质量管理平台发展用户累计已有80多家企业；软件开发试验平台的服务器资源利用率超过90%；软件工具库已在7个授权软件工具上发展用户26家，收集了131个软件工具；开放源码库的源代码下载次数4万余次，收集了11389个源码；构件库收集了3089个构件，已重点发展了联想、神州数码、长城软件、万维易化等4家示范单位。同时建有首个国家级软件产品质监检验中心。
2、上海浦东软件园
上海浦东软件园占地面积70万平方米，计划于2008年建设完成。目前，一、二期已建设完成，竣工面积达12万平方米，第三期规划用地约58万平方米正在建设中。上海浦东软件园有限公司1992年成立，截止2004年底，签约入驻企业223家，软件从业人员6000多人。其中外资企业88家；国家规划布局内重点软件企业3家；科技部火炬计划软件产业基地骨干软件企业25家；亿元企业5家；CMM3级（含3级）以上企业15家；经认定的软件企业200家。包括索尼、京瓷、核心、电装、CITI BANK软件研发中心、“毕博”全球软件开发中心、Synopsys、Cadence、微软XML/.中国研发中心、TCS、INFOSYS、SATYAM、中国银联、银电网讯、中晶科技、金仕达等公司。2004年，上海浦东软件园实现软件销售收入50亿元人民币；出口创汇5000万美元。2004年软件产品登记数量达490个；软件著作权数量550个。2005年，上海浦东软件园软件销售收入预计达60亿元人民币，出口创汇7000万美元。进园企业业务涵盖软件开发、系统集成、信息服务、电子商务、软件出口、芯片设计、信息安全等领域。
表2
上海浦东软件园业绩表
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年份
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软件销售收入
（亿元）
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出口创汇
（万美元）
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入园企业
（家）
|
软件从业人员
（万人）
|
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2000年
|
9
|
|
42
|
0.06
|
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2001年
|
15
|
|
54
|
0.08
|
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2002年
|
30
|
|
183
|
0.3
|
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2003年
|
40
|
2000
|
228
|
0.6
|
|
2004年
|
50
|
5000
|
223
|
0.9
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上海浦东软件园技术支撑体系包含基于宽带网络通讯和共享数据中心之上的六个模块，应用系统构件库、网络安全服务、软件测试、培训服务、集成电路设计服务、软件出口服务。具体实现的网上功能包括软件评测工具使用、测试环境资源使用、网上技术培训和实时培训播放、构件库和构件开发平台使用、远程数据备份服务、企业数据加密服务。上海浦东软件园于1999年组建成立了专业第三方软件评测机构——软件评测中心。评测中心于2002年6月通过中国软件评测中心的评审，被授权为中国软件评测中心上海分中心。
3、大连软件园
大连软件园是1998年立项兴建的专业化软件园区。在国家、省、市各级领导和主管部门的关怀和支持下，大连软件园得到了快速地发展。
大连软件园规划面积298万平方米，2004年累计竣工面积70万平方米。目前，大连软件园已引进软件企业230家，其中世界500强企业16家；外资企业68家；上市企业4家；亿元企业2家；国家规划布局重点软件企业1家；科技部火炬计划软件产业基地骨干软件企业8家；CMM3级（含3级）以上企业10家；经认定的软件企业47家。主要包括IBM、GE、埃森哲、SAP、松下、诺基亚、索尼、CSK、欧姆龙、阿尔派、FTS、古野电器、东软集团、中软集团、信雅达等著名软件企业，以及华信计算机、海辉科技等本地知名软件出口企业。2004年，大连软件园实现软件销售收入45亿元人民币，占大连软件收入的64％；出口创汇2亿美元，占大连出口额的80％以上，出口额在国家软件产业基地中名列前茅。2004年软件产品登记数量达101个。2005年，大连软件园软件销售收入预计达80亿元人民币，出口创汇3亿美元。大连软件园已初步形成了软件开发、业务流程外包、网络通信、IT教育、信息服务、软件技术研发等专业化的产业格局。
表3
大连软件园业绩表
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年份
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软件销售收入
（亿元）
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出口创汇
（万美元）
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入园企业
（家）
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软件从业人员
（万人）
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2000年
|
5
|
1500
|
56
|
0.1
|
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2001年
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8.6
|
2670
|
100
|
0.25
|
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2002年
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14
|
4500
|
128
|
0.38
|
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2003年
|
24
|
8000
|
173
|
0.6
|
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2004年
|
45
|
20000
|
230
|
2
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大连软件园利用地域优势和良好的投资环境，对日软件外包业务开展顺利，已初步形成对日软件外包业务的产业集群基础。
随着大连软件产业的快速发展，大连市政府2003年正式启动旅顺南路软件产业带建设，大连软件园二期作为核心项目率先启动。以推动东北老工业基地振兴，建设"北亚软件及信息服务中心"为目标，重点建设软件开发区、技术研发区、信息服务区、教育培训区和大型企业专属园区等产业区。预计到2008年大连软件园将实现年销售收入100亿元，出口6亿美元，企业规模超过300家，园区内从业人员总数超过5万人。
大连软件园在园区骨干网的基础上建立了“四大支持体系和四大技术中心”，即技术支持、市场支持、人才支持、服务支持；国际软件开发中心、开放式软件开发技术支撑中心、嵌入式软件开发技术支撑中心、信息处理服务中心。
4、西安软件园
西安软件园创建于1998年12月，位于国家级西安高新技术产业开发区内，是西安发展软件产业的重要基地。园区规划占地面积46万平方米，由孵化区、示范区、示范扩展区和规模发展区组成，截至2004年底累计竣工20.63万平方米。西安软件产业基地依托西安丰富的科技资源和西安高新区良好的配套环境、政策优势，聚集、整合西安在计算机应用和软件开发方面的优势，取得了迅猛发展。截至2004年，园区入驻企业达400家，其中外资企业30家；上市企业2家；亿元企业5家；国家规划布局重点软件企业3家；科技部火炬计划软件产业基地骨干软件企业5家；CMM3级（含3级）以上企业1家；经认定的软件企业279家。主要包括INTEL、富士通、NEC、NTS、葡萄城、英飞凌、英业达、力新国际、先智科技、凌安电脑等软件企业。2004年，西安软件园实现软件销售收入28亿元，占地方软件销售收入的43％；出口创汇3100万美元，较2003年增加了797万美元，增长34.6％。软件产品登记数量729个；已获申请号专利数量102个；软件著作权数量489个。2005年基地入驻企业预计达到420家，软件从业人员达到2万人，实现软件产品及信息服务销售收入40亿元。
表4
西安软件园连续五年业绩表
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年份
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软件销售收入
(亿元)
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出口创汇
(万美元)
|
入园企业
(家)
|
软件从业人员
(万人)
|
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2000年
|
8.6
|
838.9
|
95
|
0.46
|
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2001年
|
11.5
|
1200
|
273
|
1.34
|
|
2002年
|
12.98
|
1696.9
|
324
|
1.33
|
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2003年
|
19.81
|
2303.5
|
359
|
1.41
|
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2004年
|
28
|
3100
|
400
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1.6
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西安软件园建设了有国际出口的软件专用网，建立了高带宽、高可靠性、高安全性、负载均衡、双机热备份的不同运营商、不同路由的部间断的网络平台。在2000年建立了开放式软件技术综合开发平台、测试平台、培训平台；建立了局域存储系统，能够为不同的硬件平台提供存储服务；建立了IP电话、远程电视会议等系统。与INTEL公司合作，建立软件性能测试中心，为企业提供证书认证测试。
二、国内软件园目前存在的问题
(一)
软件园数量增长过快，不利于国家重点扶持发展
目前国内大大小小软件园大约70家，其中国家级软件产业基地29家。国家级软件产业基地在政府的宏观指导下，注重发挥集聚、辐射、带动作用，在推动软件产业与企业跨越式发展方面发挥了重要作用。
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